Правительство Астраханской области планирует ввести штрафы за кормление бездомных собак и кошек. Запрет на подкормку уличных животных ввели в декабре 2023 года, вскоре после принятия закона об умерщвлении безнадзорных животных. Но наказание за его нарушение до сих пор не установлено.
При этом нет оснований полагать, что такой запрет решит проблему бездомных животных, рассказал «Смоле» биолог Владимир Рыбалко.
«Запрет кормления — мера, которая вызовет скандалы, но вряд ли приведет к результату, — говорит Рыбалко. — Это как бы лежит на поверхности: “Ага, вот бабульки кормят собак во дворе, поэтому они там и живут. Давайте запретим кормить, и собаки куда то самоликвидируются”. Ну, бабульки просто будут кормить по ночам, собаки начнут чаще дежурить у магазинов, выпрашивая подачки у случайных людей. Они никуда не денутся. Прикорм в той или иной степени люди все равно будут продолжать, очень сложно следить за этим».
Более того, уточняет биолог, непонятно, как может измениться поведение животных, которые останутся без пищи.
Рыбалко объясняет: единственный доказанный способ решить проблему — внедрять комплексный подход, который бы предусматривал как предотвращение появления на улицах новых животных, так и работу с уже имеющимися.
«Федеральный закон 2018 года, который сделал ставку на метод ОСВВ как панацею от всех бед, ожидаемо привел к кризису в целом ряде регионов, в том числе в Астрахани. Теперь регионы каждый по своему разумению пытаются нащупать выходы, в том числе и весьма экзотические», — считает Рыбалко.
По его словам, попытки регулировать численность или поведение бездомных собак с помощью косвенных методов — ОСВВ или запрета кормления — зависят от огромного числа случайных влияний и потому непредсказуемы. К примеру, стерилизовать всех животных вряд ли возможно: все равно останутся домашние нестерилизованные собаки. Именно поэтому в регионах происходят подпольные расправы над животными — и потребность в безвозвратном отлове растет.
Первым городом, который отказался от возврата собак на улицы, стала Москва, говорит биолог. Теперь в столице их отлавливают и помещают в приюты, где судьба каждого животного решается в индивидуальном порядке. Это — самый простой и действенный способ регулирования численности животных, объясняет Рыбалко. Распространить эту практику на другие регионы мешает нехватка средств в бюджетах, поэтому некоторые возвращаются к практике усыпления.
«Да, считается, что [запрет на кормление] дешевле, чем строить приюты и вообще заниматься сложными подходами. Но это популизм. В странах, где проблема решена, всегда был безвозвратный отлов в приюты», — заключает Рыбалко.
Закон об эвтаназии, на который также опираются астраханские чиновники, появился в декабре 2023 года: с апреля бездомных животных начнут помещать в пункты временного содержания, а через 15 дней после отлова их будут усыплять. На реализацию нового закона об эвтаназии область выделила в 2024 году 224 млн рублей. Ранее биолог Владимир Рыбалко и зоозащитник Юрий Корецких рассказывали, что можно делать с бездомными животными. Они предложили комплексные подходы к решению этой проблемы, предполагающие повышение как уровня участия государства, так и ответственности владельцев и «заводчиков» животных.
