«Австрийские оккупанты Бобров и Биков! Хрен вам, а не русская земля!», — растяжки с такой надписью с ноября прошлого года стали появляться вдоль трассы Екатеринбург — Челябинск. Их вывешивают жители 20-тысячной Сысерти и ее окрестностей, протестующие против строительства рядом со своими домами огромного мусорного полигона или, как называют его здешние чиновники, «экокластера».
Согласно плану, «экокластер» площадью 154 гектара разместится в 1 километре 115 метрах от жилых домов. Он будет состоять из мусоросортировочного завода, способного обрабатывать 700 тысяч тонн отходов в год, места для компостирования органических отходов, участков для выработки топлива из мусора, а еще — полигона для складирования твердых коммунальных отходов. В санитарно-защитной зоне радиусом 1 километр обещают создать предприятия, перерабатывающие вторсырье, проложить экологические тропы, обустроить спортивные площадки и окружить все это деревьями.
Проект под названием «Екатеринбург-Юг» намерена реализовать компания «Экологические системы», связанная с известными на Урале предпринимателями Алексеем Бобровым и Артемом Биковым: они владеют в Свердловской области и соседних регионах мусорными полигонами, мусороперерабатывающими предприятиями и компаниями-операторами по вывозу отходов. Местные жители, называя Боброва и Бикова австрийцами, не ошибаются: бизнесмены — действительно граждане Австрии. В 2011 году прокуратура в Вене требовала лишить их гражданства, заявляя, что оно якобы было получено за взятки, сумма которых составила 900 тысяч евро, но суд встал на сторону бизнесменов.
Сысертцы, требующие отказаться от строительства полигона, тоже судятся — и даже подчас успешно. А еще — проводят акции, на которых «хоронят» свои села, и требуют от регионального избиркома провести референдум. Чиновники, впрочем, говорят им: протесты — бесполезны.
«Смола» рассказывает о развернувшемся на Урале мусорном конфликте, в котором простые люди, несмотря на противодействие властей и большого бизнеса, пытаются стать победителями.
«Уральская Рублевка»
Сысертский район находится юге Свердловской области. Из-за местных красот — горных цепей и озер, а также близости к Екатеринбургу, до которого здесь полчаса езды на авто — в этих местах любят селиться люди с деньгами. И потому эти места называют «уральской Рублевкой». Хотя большая часть жителей здесь «коренные»: родившиеся, выросшие и не желающие покидать эти места люди. Сысерть и окрестности выгодно отличаются от всей Свердловской области: нет промышленных предприятий, много загородных дач и частных жилых домов, процветает туризм, а качество местных почв позволяет вести фермерское хозяйство. Строительство мусорного полигона угрожает в одночасье разрушить это благополучие, особенно в близлежащих селах: Андреевке, Щелкуне, Новоипатово, Никольском и в Верхней Боевке.
— Природа здесь особенная. В лесах много зверья, ягод и грибов. Сюда любят приезжать с семьями, отдохнуть на выходных. А теперь вдруг будет тут свалка, — рассказывает активист и житель Андреевки Алексей. — Представьте, что будет на дорогах, когда откроют полигон. Сотни мусоровозов будут гонять круглые сутки. Пробки, грохот днем и ночью, пыль, летящая на приусадебные участки, мусор, который неизбежно будет высыпаться из машин и скапливаться на обочинах дорог.
Алексей не лукавит, природа Сысертского района действительно богата, ведь только в расположенном здесь природном парке «Бажовские места» обитают десятки видов краснокнижных животных и растений.
Сама Андреевка, в которой живет Алексей, — крохотный поселок с населением четыре десятка человек. Именно к Андреевке полигон будет расположен ближе всего. По ухабистой проселочной дороге мы доезжаем до участка, предназначенного под размещение «Экокластера». Это огромное, уходящее за горизонт неровное поле, заросшее травой и кустарником. Сюда приходят кормиться кабаны, косули и зайцы.
— Местные жители не понимают, зачем в аграрном районе, на территории, которую можно было бы использовать под фермерские хозяйства, устраивать свалку? Почему именно здесь? — возмущается Алексей.
О фермерском хозяйстве он говорит не случайно: в соседнем селе Никольское расположена ферма, на которой производят сыры, молоко и творог. После появления планов по строительству мусорного полигона ферме не продлили договор аренды на земли, используемые для выращивания кормовых трав для скота: теперь эта территория должна быть отдана компании Боброва и Бикова.
Словом, у Сысерти появились хозяева, и это — не местные жители.
«Бажов в гробу перевернулся»
Объединяться против мусорного полигона жители Сысертского района стали сразу же, как узнали о планах по его строительству. Сначала обсуждали это во дворах и соцсетях, затем — создали целое движение, которое назвали «Щит малой родины». Штаб «Щита» расположен в двухэтажном административном здании в поселке Щелкун. На стене висит плакат: «Наша природа не ваша помойка!». На пластиковой доске над столом кнопками прикреплен генеральный план Сысертского городского округа и голубым маркером написаны адреса электронной почты «Щита» и депутатов городской думы, поддерживающих движение.
— Мы поняли, что у нас собираются строить полигон, сопоставив два факта, — рассказывает координатор движения Елена Сергеева. — В марте 2023 года в одном из СМИ появилась статья, что мусорный полигон «Екатеринбург-Юг», который планировали построить в Березовском городском округе, из-за протестов местных жителей переезжает в Сысертский район. А в конце мая в нашем селе Никольском открыли «Экодом» — так называемую просветительскую площадку.
Впервые к мэру Сысерти Дмитрию Нисковских с просьбой разъяснить ситуацию с полигоном местные жители обратились весной прошлого года, во время традиционного онлайн-приема. Однако глава администрации ушел от прямого ответа. Тогда ему направили письменное обращение, а заодно — разослали письма и по другим инстанциям: заместителю областного министра ЖКХ Егору Свалову, в прокуратуру, в администрацию губернатора. Чиновники отвечали, что площадка под полигон «еще не выбрана», а территория под «подобные объекты» в генеральном плане Сысертского района «не предусмотрена».
— Но неофициальным путем к нам попал протокол совещания от 14 марта 2023 года «О предоставлении земельного участка в Сысертском городском округе для размещения “экокластера”» под председательством министра управления госимуществом Свердловской области Кузнецова, — рассказывает Елена. — На том совещании присутствовали и Нисковских, и Свалов, и директор компании «Экологические системы» Фрумкин — все они подписали протокол. В документе был указан кадастровый номер земельного участка в нашем районе и говорилось, что этот участок меняет назначение и переходит из сельскохозяйственного использования в промышленное. Мы стали изучать информацию дальше и выяснили, что наша земля теперь предназначена для складирования и захоронения мусора. 29 июня мы пришли на заседание Сысертской городской думы с этим документом и задали вопрос главе района: что все это значит? Он был возмущен: «Как документ попал вам в руки? Это для служебного пользования». Депутаты гордумы были в шоке, они ничего не знали. И тогда мы поняли, что полигон точно будет.
Сысерть забурлила.
Пытаясь привлечь внимание к проблеме, местные стали проводить митинги и акции протеста в своих поселках, ездить на одиночные пикеты в Екатеринбург к областным правительственным зданиям. Самой многочисленной акцией был пикет в Сысерти в октябре, организованный представителями областного КПРФ. В нем приняли участие более 300 человек.
Протест против мусорного полигона поддерживают и представители власти: депутаты Сысертского городского округа Алексей Бондарев и Владимир Матюшенко, а также депутат Госдумы от Свердловской области Андрей Альшевских. Бондарев и Матюшенко участвуют в работе инициативной группы, ведут прием граждан, выступают на заседаниях думы против полигона.
В сентябре сысертцы побывали в Москве — в администрации президента, куда передали петицию с 3180 подписями против строительства полигона. После возвращения из столицы им стали поступать телефонные звонки с угрозами, а школьному учителю Дмитрию Кузнецову неизвестные разбили стекла машины.
Сысертская полиция по инциденту с автомобилем, как говорят активисты, провела формальную проверку, предположив причиной семейно-бытовой конфликт, а не участие Кузнецова в протесте против полигона.
Однако местные власти после визита сысертцев в Москву решили все-таки с ними поговорить. 5 октября в селе Щелкун состоялась встреча жителей с главой администрации Дмитрием Нисковских. Сельчан волновало возможное загрязнение грунтовых вод после строительства полигона, появление запаха отходов и вопрос о том, какое количество мусора планируется перерабатывать, а какое — просто сваливать? Но новых ответов они не получили. На вопрос, поддерживает ли глава района строительство свалки, Нисковских ответил, что он «против свалки, но за строительство экокластера».
С середины октября власти не согласовали активистам ни одного массового пикета. Тогда противники полигона стали выходить на одиночные. 1 декабря на акцию в поддержку жителей Сысертского района к зданию полпредства в Екатеринбурге вышел горожанин Сергей Кириллов. Его задержала полиция и выписала штраф в 10 тысяч рублей. Такие же акции прошли у резиденции губернатора. Протесты и попытки выйти на диалог с властями продолжились и в 2024 году, но все пока безуспешно.
Активисты Сысертского района в своем протесте используют опыт других населенных пунктов, столкнувшихся с той же проблемой.
— Мы прочитали все по Шиесу, связывались с активистами станицы Полтавской и Красноуфимска, где были остановлены строительства полигонов, — говорит Елена Сергеева.
— Жители Большого Седельниково, которым удалось «победить» свой мусорный полигон в 2019 году, правда, не стали с нами общаться. Мы их не осуждаем. Обычные люди, начинающие бороться с корпорациями и поддерживающими их чиновниками, проходят через настоящий ад. И в случае победы им хочется просто выдохнуть и забыть обо всем, через что они прошли.
Активисты считают, что не смогут достичь компромисса с бенефициарами мусорного полигона.
— Я переехал сюда из Казахстана. Мне все здесь понравилось сразу. Чистота, природа, — рассказывает Сергей, активист в форме сотрудника МЧС. — Я прожил здесь пять лет и перевез сюда своих пятерых братьев и сестер. А потом и родителей. У моего отца астма была, в обморок падал, а здешний воздух облегчил ему болезнь. И язва перестала беспокоить. Здесь даже воздухом можно лечиться. Теперь это наш дом. И мы будем за него бороться.
На другой стороне
Бороться с полигоном жителям Сысертского района, возможно, было бы легче, если бы за ним стояли только уральско-австрийские бизнесмены и местные чиновники. Однако за ним стоит государственная программа.
«Экокластер» в Сысертском районе — часть мусорной реформы, начатой по всей стране в 2019 году. Согласно планам правительства Свердловской области, его строительство должно начаться уже в этом году, а открытие — состояться в 2027-м. На презентации объекта министр ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов объяснял, что Сысертский район был выбран:
- из-за близости к Екатеринбургу — это, по словам чиновника, позволяет снизить тарифы на вывоз отходов;
- из-за соответствия места «всем мерам безопасности»: здесь, по словам Смирнова, получается соблюсти требуемое расстояние от полигона до ближайших населенных пунктов и не загрязнить водные объекты. Правда, экспертизы, которая бы доказывала это, жителям почему-то не предоставляют.
Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев так говорил о планируемом объекте: «Это не полигон и не свалка, это экокомбинат, где сырье будет использоваться повторно. Подбираются участки для установки такого завода, в том числе рассматривается участок в Сысерти. Мы ситуацию затягивать не можем. Если мы решение не примем, то мусор некуда будет возить. Где бы мы ни строили полигон, всегда люди будут возмущаться».
Впрочем, и без мусорной реформы противник у жителей Сысерти был бы серьезный. Алексей Бобров и Артем Биков в 2010-х фактически монополизировали коммунальный и энергетический бизнес во всем уральском регионе и в Западной Сибири. Их компании, входящие в «Корпорацию СТС», занимаются вывозом и переработкой мусора в Свердловской, Тюменской, Курганской областях, в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах.
Артем Биков — бывший директор ОАО «Тюменьэнерго», занимающейся поставкой электроэнергии населению, Алексей Бобров — его бывший заместитель в этой компании. Бизнесмены имеют скандальную репутацию. В Курганской области и ЯНАО их обвиняли в необоснованном завышении тарифов на электроэнергию и вывоз мусора. А мусорные полигоны в Тюмени и Тобольске, обслуживаемые «Тюменским экологическим объединением» (входящим в «СТС»), штрафовал за нарушения Росприроднадзор — в том числе за вытекающий со свалок фильтрат.
Президент экологического фонда «Зеленый Урал» Никита Соловьев считает, что последствия строительства «экокластера» в Сысерти могут стать для региона катастрофическими. В числе возможных последствий — разрушения водоносного слоя из-за разрытия котлована под свалку, возрастание угрозы пожаров на соседнем с полигоном торфянике, общее загрязнение территории от скопления мусора, появление большого количества грызунов. Беспокоят эколога и нестыковки в планах строительства объекта.
«По документации, которую предоставляют “Экологические системы”, на полигон будут привозить порядка 780 тысяч тонн в год, и только 3% будет захораниваться, а остальное перерабатываться, — говорит Соловьев. — Но ни в России, ни в мире нет производств, которые позволили бы перерабатывать 97% от такого объема мусора.
Наша организация запрашивала техническую документацию у представителей “Экологических систем”, нам ответили, что она еще не готова. Странно говорить, что это будет полигон экстра-класса и мусоропереработка экстра-класса, когда отсутствуют технические решения. Нет информации о том, какое оборудование будет применяться, по каким технологиям будет производиться сортировка».
«Рано радоваться»
В начале марте 2024 года школьный учитель Дмитрий Кузнецов, которому в декабре разбили окна в машине, выиграл у областного министерства ЖКХ суд: он требовал изменить областную схему обращения с отходами, исключив из нее Сысертский полигон.
Победа стала для сысертцев неожиданностью, но реагируют они на нее сдержанно. Тем более, что министерство подало апелляционную жалобу.
— Есть ощущение, что это было сделано под выборы. Чтобы не плодить недовольства, — говорит один из активистов. — Мы, конечно, очень надеемся, что решение устоит в апелляции, но раньше времени не расслабляемся, не радуемся и праздновать не начинаем. Тем более, что для утверждения новой схемы обращения с отходами региональным властям достаточно лишь немного сдвинуть границы полигона.
По словам собеседника «Смолы», одним из главных юридических аргументов против строительства полигона стали прошедшие в ноябре 2023 года в Сысертском районе публичные слушания по внесению изменений в генеральный план. Тогда 92% участников слушаний высказались против принятия генплана района, предусматривавшего размещение «экокластера»: «за» проголосовали 155 человек, «против» — 1822.
— Но это не мешает властям предложить новый генплан с тем же полигоном, только в другом месте, и попытаться провести публичные слушания по-тихому. Или даже просто не пустить на них противников строительства, — говорит один из активистов.
Косвенно гипотезу жителей подтверждает и то, что 20 марта территориальная избирательная комиссия отказала им в проведении референдума против свалки — хотя за несколько часов до этого суд обязал ее зарегистрировать инициативную группу о проведении референдума.«Мы не сдадимся ради обеспечения конъюнктурных и корпоративных интересов нескольких и без того не бедных людей, мы не позволим превратить нашу Родину в помойку», — отреагировали представители «Щита малой родины» в соцсетях. В ожидании апелляции они продолжают выходить на пикеты к резиденции губернатора.
